韩国奖励生育展开“锦标赛”-尊龙凯时平台入口
最近,一个震撼性的话题撞击着韩国国民的心理防线。韩国国家统计厅2月24日公布,2020年韩国人口比2019年自然减少3.3万名,首次出现死亡人口大于出生人口的情况。
韩国国家统计厅2016年曾预测,韩国人口将从2029年开始出现自然减少,而实际情况整整提前了9年!韩国人口专家甚至悲观地预测,如果再不出新招,500年后,韩国将会是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”。
事实上韩国人口主要指标一直就在恶化。总和生育率连年下降。按照国际通行标准,如果总和生育率(total fertility rate,简称tfr)低于1.3人,则被称为超低生育率社会。韩国的tfr在2001年就下降到了1.3人以下,进入了超低生育率社会。此后更是每况愈下:2018年为0.98;2019年0.92;2020年为0.84。目前,韩国总和生育率在全球198个国家和地区中倒数第一。
韩国新生儿数量逐年减少。2016年40.6万;2017年35万;2018年32.5万;2019年30.3万;2020年仅27万。2017年,新生儿数首次跌破40万大关,仅时隔3年,于2020年再次跌破30万大关,也只用了3年时间。韩国国家统计厅曾预测2065年新生儿数将降至26万,而实际上2020年就已经降至27万,比预测提前了45年!
韩国舆论分析,韩国人口出现断崖悲剧,归根结底就是年轻人不愿结婚不愿生育。他们面临的普遍问题是:找工作比登天还难,房价一路飙升,对他们来说,结婚无疑是一种“奢望”。家里有个孩子等于有个“吞金兽”“碎钞机”,生孩子的“性价比”远远低于不生。
面对人口断崖式下降危机,韩国政府出台了多种鼓励生育的综合对策。卢武铉、李明博以及现任总统文在寅执政时,分别出台了《应对低生育综合对策》一二三次规划,向低生育老龄化宣战,总计投入了将近200万亿韩元(约合2000亿美元)的资金,提高韩国的生育率。2020年12月15日,韩国政府又公布了应对低生育、老龄化问题的第四次基本规划。比前三次措施还要加码。各地方政府则出台了破格的生育引导政策,开展了奖励生育的锦标赛。
庆尚南道的昌原市为了“守护100万人口”,正在推进“结婚梦想论”项目。对新婚夫妇提供最高1亿韩元(人民币约58万元,目前人民币与韩元汇率为1:172)的低息“结婚梦想论”,如果在3年内生育子女,就免除利息。在此基础上,如果在10年内生下2名子女,可以减免30%的贷款;如果生下3名子女,就可以不偿还全部贷款。
忠清北道的堤川市决定从今年开始,如果住宅资金贷款5000万韩元以上的家庭生育孩子,政府将代为偿还贷款。第一胎出生后奖励150万韩元,第二胎1000万韩元,第三胎4000万韩元。如果生了3个孩子,地方自治团体将代为偿还5150万韩元的银行债务。
忠清南道的青阳郡提高了生育支援金。原本从第一胎到第三胎分别支付100万韩元、200万韩元和500万韩元,从今年开始上调至500万韩元、1000万韩元、1500万韩元。生育5个孩子以上的家庭,最高可获得3000万韩元。也就是说,如果生育5个孩子,仅生育奖金就高达8000万韩元。
江原道今年将3周岁以下家庭的育儿基本津贴从每月30万韩元上调到了40万韩元。
我国和韩国人口形势极为类似,韩国人口政策值得我国借鉴,我国还有一个更棘手的“未富先老”的人口问题。(撰稿 詹小洪)