从定量供应到网购生鲜-尊龙凯时平台入口
阅读提示：上海也是从1988年起推行“菜篮子工程”的，而且是市长负责制，用“钉钉子”精神，终结了蔬菜供应短缺、品种单调。而且，上海的“菜篮子工程”解决了“产—供—销”全产业链的系统问题，从根本上扭转了农副食品供应长期短缺的局面。
记者｜金 姬
作为美食大国，中国老百姓满意不满意，看看他家的餐桌就知道了。而家庭主妇能够买到什么新鲜食材，决定了这家人的幸福指数。曾几何时，中国每家每户都有一个买菜用的菜篮子，而这个寻常小物件与浩大的“工程”于1988年结合在一起，成为改革开放的一大政绩——“菜篮子工程”。
一日三餐从国家定量供应到吃饱肚子，再到在家门口就能吃遍全国、全世界的新鲜蔬菜瓜果，这是中国供给和流通格局的变迁，也是改革开放以来民众消费升级的最直观缩影。
百里不贩粗
新中国成立初期，各项物资都极度紧缺。为保证全国老百姓都能吃得上粮食，我国实行统购包销的计划经济政策，各省市以自产为主。粮油米面、鸡蛋、肉、蔬菜等食品都按人口数量定量供应，并凭票、凭证购买，商品由国家统一定价。
由于交通不便、各地产量有限，当时有一种说法是“百里不贩粗”。所谓的“粗”就是相对细粮而言的副食、蔬菜等。在中国北方，一到冬天，菜品基本上就只剩大白菜了。
哪怕像上海这样的江南重镇，副食品供应也不足。上海社科院出版的《上海蔬菜商业志》里有这样一段记载：1960年，上海市蔬菜供应十分紧张，每人每天只能供应二两蔬菜。当年冬天，我国制造的第一艘万吨级远洋货轮“东风”号第一次启航从天津、青岛等地抢运了几千吨大白菜，紧急供应上海菜场，以解全市老百姓没有菜吃的燃眉之急。
上世纪六七十年代，上海中心菜场稳定在150个左右，供应网点有500余个。为有利于副食品市场供应，调节淡旺季，70年代起，市区公司已开始为菜场筹建小冷库，配备机动货运车。在蔬菜零售供应上，日均供应在2300至2500吨，保持人均每天0.4公斤的吃菜水平，但淡旺季矛盾仍旧突出。加之品种单调，质量下降，经营继续亏损，1970年和1972年最高达700万至800万元。
20世纪六七十年代，百姓餐桌上常见的鲜鱼多是“四大家鱼”（青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼），而鲇、鲟、鲈、鳜等高档淡水鱼根本进不了寻常百姓家，更别说全靠捕捞的海鱼了。那时的国内鱼类养殖业，面临着种苗不足、饲料欠缺和病害流行三大难题。
改革开放前夕，老百姓的菜篮子依旧是个问题。根据上海一位家庭主妇的回忆，1978年过年，菜市场的鱼很有限，“黄鱼、鲳鱼卖光了就只有带鱼了，等到带鱼也卖光了，就只能买到橡皮鱼了。”那时候主妇们提个菜篮子，凌晨3点就在瑟瑟寒风中出门了。来到菜场，门口早就已经有人等候，队伍中，除了篮子，甚至还有凳子、砖头，都贴着纸，或者有人在一旁看护。5点钟菜场开市，大家蜂拥而上，由于供应紧张，就得在人群中挤出一条路来。买到鱼的时候，天刚蒙蒙亮。
虽然我国鱼类生理学的研究起步较晚，但改革开放以后，中国快马加鞭，成为世界上渔业第一大国和鱼类养殖生产第一大国。不仅四大家鱼等传统的鱼类产量大大提高，还带动了许多淡水鱼类新品种的养殖。就连石斑鱼等海水鱼也可以人工养殖，成为百姓餐桌上常见的菜肴。
“菜篮子工程”30年
上海话很有意思，不管规模大小都叫“小菜场”，不管青菜萝卜还是鸡鸭鱼肉，放进菜篮子就都成了“小菜”。.jpg)
国家领导人也从菜篮子里看民生。1983年2月邓小平在上海视察，向市领导提出要看小菜场，看居民买菜，要找一个不是太好也不是太坏的菜场。上海市委选中了胶州路的农贸市场，该市场成立于1979年10月15日，在当时是上海比较早建成的一个市场，也是改革开放以后三种经济成分同时发展的结果。当小平同志在2月21日清晨视察胶州路农贸市场时，他仔细询问了当时的摊主生意怎么样、一天赚多少钱，还关心了菜价和老百姓的吃菜情况。
民以食为天，“小菜”背后，连着政府的“菜篮子”大工程。
1988年，为了解决副食品供应偏紧的矛盾，农业部开始实施“菜篮子工程”，要求建立中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。
“菜篮子工程”立竿见影，上世纪90年代以来，仿佛不经意间，老百姓的餐桌上发生着变化：广大北方居民冬日餐桌上当家的“萝卜、白菜、土豆”这“三件宝”成了渐行渐远的历史，农贸市场映入眼帘的是“鸡鸭鱼虾猪牛羊”应有尽有和“赤橙黄绿青蓝紫”色彩缤纷的新鲜蔬菜。
90年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家，全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。
1992 年之后，随着家乐福等国际超市进入中国，生鲜也进入大卖场时代，到现在为止，大卖场的生鲜依然占据很大一部分市场。大卖场的到来，很大程度冲击了传统菜场，很多水果摊开始从零售贸易转变为供货给大卖场的形式。
上海也是从1988年起推行“菜篮子工程”的，而且是市长负责制，用“钉钉子”精神，终结了蔬菜供应短缺、品种单调。而且，上海的“菜篮子工程”解决了“产—供—销”全产业链的系统问题，从根本上扭转了农副食品供应长期短缺的局面。(16).jpg)
以上海的小菜场为例，到了1990年，通过新建、改建和划细划小，上海全市有独立核算菜场224个，其中国营菜场15个，供应网点共511个。有67个菜场进行改造，陕北、八仙桥等37个菜场已成为商场化、商品包装化、设备现代化、计量电子化、经营“大副食”（增加经营糖酒南北货罐头等）和全日制供应的新颖副食品商场。有的还在场内开辟“自选商场”小区；有30个马路菜场或进入室内、或改造成商亭式菜场。菜场各类设施进一步配套，商品供应丰富。
随着上海在1991年11月完全告别“凭票买菜”的年代，“马大嫂”们的菜篮子也丰富起来。2010年，上海实施“菜篮子”区县长负责制，形成考核奖励、设施建设、生产扶持、安全监管和风险保障等常态化机制，让市场稳定供应和质量安全都板上钉钉。
如今的上海有2700万消费人口，每天消费农产品约7万吨。除绿叶菜外，约80%以上货源由外省市提供。上海“菜篮子工程”在服务农业生产、促进农产品流通、满足居民消费、保障食品安全等方面发挥了重要作用。
据悉，上海已在全国建立农产品供应基地1100个，与外省市蔬菜主产区建立紧密型产销合作关系，把蔬菜包装、统一标识、物流标准、全程追溯等现代管理经验延伸到产地，在山东临沂、江苏徐州、海南等地建立了总面积达4万亩以上、10个规模化外延蔬菜基地，从源头保障质优价美的蔬菜进入上海市场，市民“吃菜跟着纬度走”。哪怕在夏淡、冬淡期间，上海全市蔬菜供应也不用发愁——“冬淡”期间，海南、云南、福建的黄瓜、西红柿就北上支援；“夏淡”期间，内蒙古美芹、兰州高山娃娃菜又纷纷南下。
让百姓吃上平价菜、放心菜
告别短缺时代，食品价格又成为老百姓关心的问题。
在此背景下，1995年的全国两会上，“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制的内容被一同写进《政府工作报告》。此后，这一说法在1997年和1998年又两次出现。这一政策对当时治理通货膨胀、稳定农副产品供应起到了积极作用。
2007年，价格问题随着物价的快速增长又开始凸显。“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”等新词不断见诸网络。在2007年物价涨幅创下11年来新高的背景下，2008年3月，温家宝在政府工作报告中再次提出“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，要求各级政府把稳定市场物价放在更加重要的位置，缓解百姓生活压力。(10).jpg)
此后几年的政府工作报告中，“米袋子”“菜篮子”又多次被提及，并与“保障物价总水平基本稳定”“稳定物价”等相关联。
随着生活水平的逐渐提高，老百姓的餐桌变得越来越丰盛了，人们对食品的关注也从数量开始转向安全和均衡营养。
以上海为例，每个标准化菜市场都有放心检测点，从田间地头到百姓餐桌，围绕“全覆盖、全过程、信息化”工作目标，肉菜流通追溯体系建设、追溯运行考核、二维码追溯信息技术应用、追溯地方立法等在全国实现“四个率先”，上海肉菜二维码流通追溯试点，被列为国家内贸流通体制改革和发展试点可复制可推广九大成果之一。
据了解，上海农产品流通安全信息追溯体系已经基本实现“全面覆盖”，在屠宰、加工、批发、配送、零售等五大食用农产品流通主要环节建立追溯系统，共有实施节点2860家，覆盖率达90%以上。同时，上海建立了全市统一的食品安全信息追溯平台，实现与现有各行业追溯系统对接。
上海还引入了1500余家智慧微菜场——居民买菜只需网上下单，就能家门口刷卡取菜。同时，采用物联网等技术，农产品从采购到配送的全过程，顾客都可以查询。
从网购生鲜到不下厨房
在如今的互联网 时代，2013年兴起的生鲜网站，也让“马大嫂”们不用出门去买菜了。
资料显示，2017年生鲜电商市场交易规模约为1391.3亿元。在这个千亿市场里，巨头崛起，大致分成了两大阵营——
属于阿里的有大众日常生鲜食材天猫生鲜超市、主打中高端市场的生鲜爆款喵鲜生、主打国内原产地直供优秀农产品的淘乡甜、新零售标杆盒马生鲜……还有易果生鲜负责运营天猫生鲜超市，苏鲜生可线上线下共同发展，整体来看，为系统性布局。
腾讯系里，有目前国内最大的水果电商天天果园，综合电商巨头京东，社交拼团的拼多多，依附于微信的微店，传统线下巨头永辉等，综合而言，该阵营创新模式多，融入社交。
此外，还有中粮我买网、顺丰优选、本来生活、沱沱工社等生鲜电商。
不过，据粗略统计，全国4000多家生鲜电商企业中，只有1%实现盈利，4%持平，88%亏损，剩下的7%是巨额亏损。自2016年以来，已有鲜品会、美味七七等十几家生鲜电商陆续倒闭，日前主打水果o2o的许鲜也无法正常运营。业内人士指出，对标国际，我国冷链物流还有较大发展空间，从冷链设备，到冷链运输、仓储、配送等都面临升级。
随着冷链物流水平逐步提高，消费观念的升级，可以预见的是，2018年的中国生鲜电商市场也将是电商巨头之间硝烟四起的战场。
也许在不久的将来，中国人的菜篮子将像粮票一样告别历史舞台，所有食材都可以直接从田间到餐桌。而外卖的兴起，让不少年轻人干脆连厨房都不去了。
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