义务教育:一个不能少-尊龙凯时平台入口
阅读提示:40年来,中国以3000万教师队伍完成了13亿人的教育,消灭了全世界最大的文盲群体,提供了数以亿计的工业劳动力,为中国的产业转型奠定了基础。
作者|吴 雪
2008年9月1日,中国实现城乡义务教育全部免除学杂费,受此政策惠及的有1.6亿在校学生。
义务教育是儿童的一项权利,也是国家应尽的义务。在中国,所有适龄儿童有书可读,有学可上。中国义务教育改变的不仅是个人命运,更是一个国家的脱胎换骨,这是一件了不起的壮举!
从精英到大众
在云南昭通玉碗镇一所小学,207名学生坐在明朗的教室朗诵诗词。邓春梅是学校六年级学生,她的父亲不久前出了车祸,家里没有了劳动力,生活十分艰难,但她仍然能继续读书,这得益于国家免费的义务教育。校长欣慰地说:“山区学生入学率100%,国家两免一补,上学不收一分钱,贫困家庭每月补助50块钱。”义务教育今天扎根于这个遥远的西南边镇,孩子们每天从大山赶到学校,他们用功读书,憧憬着比前辈们更辉煌的明天。
“不识字不知道大事情,旧社会不识字,糊里糊涂受人欺,睁眼的瞎子怎么能行。”著名作曲家马可创作于延安时期的秧歌剧《夫妻识字》,曾经在20世纪50年代的中国风靡一时。新中国成立之初,面对全国80%人口都是文盲的现状,毛主席进行了“四次全国性扫盲运动”,体现了“再穷也不能穷教育”的理念。公立小学承担了七成以上平民子女的教育任务,填补了私塾之外的大片空白。
1949年到1964年,先后有一亿人摘掉了文盲的帽子,无数人的命运因此而改变。而在此之前,教育是贵族化的行为。公学的大门只向上层阶级敞开,非富即贵的学生们在这里被培养成绅士和淑女,然而,这种少而精的教育远远不能满足工业时代的需求。
仇玉林是一位扬州市邗江区实验小学的普通小学教师,1971年投身教育工作,直到退休整整40年。他说,从乡村孩子上不起学,到9年制义务教育的全面实施、学杂费全免,改革开放让义务教育真正做到了“一个不能少”。
一张1976届全体毕业生的合影照片,仇玉林指着照片里一个小男孩说,这个小男孩的姐姐到了入学年龄时,却没有能够来读书。当时每个孩子的学费还不到1块钱,但仍然有不少孩子上不了学。老师的收入也不高,公办教师也少,不少人是从乡村选拔来的民办教师。民办中学的老师每个月工资是24块钱,民办小学的老师工资只有21块钱。
上世纪八十年代,改革的春风吹到教育界,1986年,《中华人民共和国义务教育法》颁布实施,确认实施九年制义务教育。但在义务教育实行之初,当地还是有部分渔家孩子因为学费上不了学,仇玉林经常和其他老师一起,上门做家长工作。“有些家长把孩子藏在船舱里,不让老师看见,但孩子还是很想上学”。
直到2006年,新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定:“实施义务教育,不收学费、杂费。”这意味着,从精英到大众,我国的义务教育,将成为名副其实的“义务”教育。
或将延长到12年
21世纪初,中国绝大部分地区都已实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标,这是一个了不起的成就。
然而,在西部地区还有410个县,因地处深山,环境恶劣,办学成本高,教育观念薄弱,“孩子是等不起的,教育是等不起的!”于是,2008年9月1日,在16个省区市和5个计划单列市进行试点后,全国所有城市免除义务教育学杂费。这个终将被历史铭记的日子,在几十年前甚至几年前,许多人连想都不敢想。
短短3年,我国义务教育事业发展实现了从农村到城市,从试点到推广,全面免除城乡义务教育学杂费的“四大步跨越”。几千年前孔子“有教无类”的民族之梦正在成为现实。
自二十世纪九十年代以来,我国政府拿出数百亿资金先后实施了国家贫困地区义务教育工程、农村寄宿制学校建设工程等一系列国家工程,由团中央中国青少年发展基金会发起的“希望工程”,在20年的时间里共募集了60亿元人民币,救助了346万因家庭贫困而失学的儿童重返校园,建成了16000多所希望小学,开辟了一条动员社会力量协助政府办教育的成功之路。
自2003年开始,投入上百亿元人民币,通过光盘播放、卫星收视、计算机教室等三种模式,实施全国农村中小学远程教育工程,解决了好教师很少,合格教师不多以及农村教育质量不高的问题,大山再也挡不住知识的传播了。
然而,九年义务教育解决了国民文盲问题,但并没有真正解决农村教育之痛。教育,依然是农村三大痛点之一。众所周知,我国农村家庭收入普遍不高,孩子从高中到大学的费用,无疑是巨大的,况且多数农村家庭还不止一个孩子上学。
2017年3月5日,政府工作报告提出,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育,以支撑国家现代化,使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。
据悉,国家预计2020年全面实行12年义务教育,湖北、河北、广东等地的少数民族聚集区已开始实行12年义务教育。这意味着,在这些地区,高中教育已被纳入义务教育的范畴。2017年12月1日,新疆地区率先实行15年义务教育。
“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”,教育肩负着振兴国家的重任,肩负着社会文明建设的重任。或许不久,我们将和实行多年的九年义务教育说拜拜,相信更长年限义务教育的到来,必然将国民整体水平提升一个新台阶。
40年来,中国以3000万教师队伍完成了13亿人的教育,消灭了全世界最大的文盲群体,提供了数以亿计的工业劳动力,为中国的产业转型奠定了基础。
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